隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，各種化學(xué)品的產(chǎn)量大幅度增加，新化學(xué)品也不斷涌現(xiàn)。人們?cè)诔浞掷没瘜W(xué)品的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的化學(xué)廢物，其中不乏有毒有害物質(zhì)。由于毫無(wú)控制的隨意排放及化學(xué)品其他途徑的泄放，使環(huán)境狀況日益惡化，嚴(yán)重污染了環(huán)境，如何認(rèn)識(shí)化學(xué)品的污染危害，最大限度地降低化學(xué)品的污染，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，已是人們急待解決的重大問(wèn)題。

1.1    有害化學(xué)品的污染危害

有害化學(xué)品是指任何已經(jīng)被確認(rèn)為對(duì)人類健康和環(huán)境有危害性的化學(xué)品。
    隨著工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，有毒有害污染源隨處可見(jiàn)，而給人類造成的災(zāi)害要屬有毒有害化學(xué)品為最重?；瘜W(xué)品侵入環(huán)境的途徑幾乎是全方位的，其中最主要的侵入途徑可大至分為四種，
    （1）人為施用直接進(jìn)入環(huán)境；
    （2）在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存過(guò)程中，作為化學(xué)污染物以廢水、廢氣和廢渣等形式排放進(jìn)入環(huán)境；
    （3）在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中由于著火、爆炸、泄漏等突發(fā)性化學(xué)事故，致使大量有害化學(xué)品外泄進(jìn)入環(huán)境；
    （4）在石油、煤炭等燃料燃燒過(guò)程中以及家庭裝飾等日常生活使用中直接排入或者使用后作為廢棄物進(jìn)入環(huán)境。

進(jìn)入環(huán)境的有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康和環(huán)境造成了嚴(yán)重危害或潛在危險(xiǎn)。
    僅舉農(nóng)藥這一有害化學(xué)品為例，隨著農(nóng)藥科技和農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)藥的使用越來(lái)越普遍，從不使用農(nóng)藥的自然農(nóng)業(yè)發(fā)展到使用農(nóng)藥的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多，耕地面積緊張的大國(guó)，農(nóng)藥在解決農(nóng)作物的自然災(zāi)害，促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。無(wú)庸諱言，由于農(nóng)藥是一類有毒化學(xué)物質(zhì)，而且是人為主動(dòng)投加到環(huán)境當(dāng)中，長(zhǎng)期大量使用，對(duì)環(huán)境生物安全和人體健康，必將產(chǎn)生較大的不利影響。這就給人們提出了一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在充分肯定農(nóng)藥的有利作用的同時(shí)，需要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的危害。
    農(nóng)藥的污染及其產(chǎn)生的危害后果是嚴(yán)重的，尤其對(duì)大氣、土壤和水體的污染，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響與破壞，特別是地下水污染問(wèn)題已引起廣泛重視；農(nóng)藥污染的生態(tài)效應(yīng)十分深遠(yuǎn)，尤其對(duì)生物多樣性保護(hù)的影響；農(nóng)藥對(duì)人體健康的危害，尤其對(duì)三致作用和對(duì)生殖性能的影響等。農(nóng)藥環(huán)境造成的損失是多方面的，據(jù)有關(guān)學(xué)者研究指出，我國(guó)僅由農(nóng)藥的使用，對(duì)環(huán)境和社會(huì)每年造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)11.23億美元之多。
    此外，農(nóng)藥污染水體還對(duì)魚(yú)類和野生動(dòng)物造成威脅，特別是那些具有難于生物降解和高蓄積性的農(nóng)藥的污染危害更為嚴(yán)重。

聯(lián)合國(guó)國(guó)際化學(xué)品安全規(guī)劃署最近提出DDT、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、氯丹、六氯苯、滅蟻靈、毒殺芬九種農(nóng)藥和多氯聯(lián)苯、二惡英和苯并呋喃三種工業(yè)化學(xué)品為持久性有機(jī)污染物，它們?cè)诃h(huán)境中化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，容易蓄積在魚(yú)類、鳥(niǎo)類和其他生物體內(nèi)，并通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，其中有些物質(zhì)具有致癌、致畸和致突變性，對(duì)人類和環(huán)境構(gòu)成更大的威脅。
    同時(shí)工業(yè)廢水也是對(duì)環(huán)境最大的污染源之一，譬如工業(yè)廢水中的氰化物等有害物質(zhì)嚴(yán)重污染了全國(guó)主要江河湖泊，使水質(zhì)惡化，特別是淮河、海河、遼河、滇池、巢湖和太湖（簡(jiǎn)稱"三河三湖"）水污染問(wèn)題更為突出，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。1996年對(duì)全國(guó)七大水系和內(nèi)陸河流的150個(gè)重點(diǎn)河段的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，符合地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的第Ⅰ類和Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)（適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)）的僅占了32.2%，符合第Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的占21.9%，而符合第Ⅳ、Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)（適用于一般工農(nóng)業(yè)用水和人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)）的占31.9%。
    工業(yè)廢水中排放的氰化物對(duì)魚(yú)類危害更甚，當(dāng)水中氰化物濃度達(dá)到0.5mg/L時(shí)，在兩小時(shí)內(nèi)魚(yú)類會(huì)死亡20%，一天內(nèi)全部死亡，含苯酚廢水可抑制水中細(xì)菌、藻類和軟體動(dòng)物生長(zhǎng)。用含酚廢水灌溉農(nóng)田能抑制光合作用和酶的活性，破壞農(nóng)作物生長(zhǎng)素的形成，造成減產(chǎn)。生活污水和某些工業(yè)廢水中常含有一定量的氮和磷，進(jìn)入水體后會(huì)使封閉性湖泊、海灣形成富營(yíng)養(yǎng)化，造成浮游藻類大量繁殖、水體透明度下降、溶解氧降低、威脅魚(yú)類生存、水質(zhì)發(fā)臭出現(xiàn)"赤潮", 有的河流已魚(yú)蝦絕跡?；瘜W(xué)廢棄物的不適當(dāng)處置，會(huì)造成土壤板結(jié)和地下水污染，直接威脅人體健康和人類生存。目前癌癥已成為嚴(yán)重威脅人類健康和生命的疾病之一。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全世界每年有癌癥患者600萬(wàn)人，每年因癌癥死亡約500萬(wàn)人，占死亡總?cè)藬?shù)的1/10。我國(guó)每年癌癥新發(fā)病人有150萬(wàn)人，死亡110萬(wàn)人，而造成人類癌癥的原因10%～15%與化學(xué)因素有關(guān)。

再則冷凍與空調(diào)設(shè)備釋放出的氯氟烴氣體造成大氣平流層的臭氧層破壞，引起地球表面紫外線輻照增強(qiáng)，使人群皮膚癌發(fā)病率上升。燃煤發(fā)電廠等排放的二氧化硫引起的酸雨導(dǎo)致河流湖泊酸化，影響魚(yú)類繁殖甚至種群消失。土壤酸度增高可使細(xì)菌種類減少，肥力減退，影響作物生長(zhǎng)。酸雨還使土壤中錳、銅、鉛、鎘和鋅等重金屬轉(zhuǎn)化為可溶性化合物，轉(zhuǎn)移進(jìn)入江河湖泊引起水質(zhì)污染。
    近幾十年來(lái)，全世界已發(fā)生過(guò)60多起嚴(yán)重化學(xué)品環(huán)境污染事件。公害病患者有40萬(wàn)～50萬(wàn)人，死亡10多萬(wàn)人。1952年12月5日～1日，由于燃煤煙塵和二氧化硫污染發(fā)生的英國(guó)倫敦?zé)熿F事件中一周內(nèi)死亡了4000多人。1953年至1956年，日本熊本縣水俁灣由于石油化工廠排放含汞廢水，致使當(dāng)?shù)鼐用袷秤盟畟R灣的魚(yú)類時(shí)造成甲基汞中毒，有110多人中毒，死亡50多人。1961年日本北九州市愛(ài)知縣和1979年我國(guó)臺(tái)灣宇城都發(fā)生過(guò)由于食用被多氯聯(lián)苯污染的米糠油的中毒事件，共有1000多人發(fā)生中毒?；颊叱霈F(xiàn)眼瞼腫脹、指甲和黏膜色素沉著、皮膚發(fā)黑和痤瘡樣疹、惡心、嘔吐和水腫等癥狀。中毒后生育的孩子都出現(xiàn)牙齒變形、智力發(fā)育不全和行為異常。
    近年來(lái)，我國(guó)有害化學(xué)品重大污染事故也時(shí)有發(fā)生。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)，1915年至1919年五年中,全省共發(fā)生重大環(huán)境事故140起，其中有毒化學(xué)品相關(guān)事故133起，占95%。
    此外，我國(guó)有害化學(xué)品的公路、水路運(yùn)輸事故發(fā)生率居高不下,由于翻車、翻船，致使化學(xué)物質(zhì)外泄污染環(huán)境和造成人身傷亡的占事故總數(shù)的1/3左右。
    有害化學(xué)物質(zhì)的排放給我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成極為嚴(yán)重的危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年全國(guó)化工系統(tǒng)排放的廢水、廢氣和固體廢物分別在全國(guó)排第二位、第三位和第四位。全國(guó)每年隨化工"三廢"排放到環(huán)境中的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，僅化工廢水中氰化物、砷、汞、鉛和揮發(fā)酚1994年達(dá)24274噸，對(duì)我國(guó)江、河、湖泊水體造成極大危害。
    有害化學(xué)品對(duì)人體健康和環(huán)境的危害是我國(guó)環(huán)境保護(hù)中亟待解決的重要問(wèn)題，必須引起全社會(huì)高度重視。

1.2    化學(xué)品的環(huán)境污染控制

我國(guó)是化工生產(chǎn)量較大的國(guó)家，化工產(chǎn)業(yè)已形成一個(gè)比較完善的體系。目前化學(xué)工業(yè)的特點(diǎn)是，產(chǎn)品品種繁多，工藝復(fù)雜，技術(shù)落后，操作水平低，加上生產(chǎn)管理不完善，致使產(chǎn)品產(chǎn)量低，副產(chǎn)物多，"三廢"排放量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅農(nóng)藥一項(xiàng)每年排放廢氣23.7億m3，排放廢水1億m3，還有大量有毒有害固體廢物產(chǎn)生。這些廢氣、廢水和廢渣的成分復(fù)雜，毒性大，由此引發(fā)的環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生，要想控制或減少對(duì)環(huán)境的污染，應(yīng)從化學(xué)品的生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制方面加以考慮，首先應(yīng)了解化工廠的污染情況，包括：污染源種類、主要污染物、排放情況、環(huán)保措施以及周圍環(huán)境敏感性等。特別應(yīng)對(duì)污染源分布進(jìn)行調(diào)查和污染物排放量的統(tǒng)計(jì)、同時(shí)應(yīng)了解污染影響類型，如是屬于一次污染或二次污染、長(zhǎng)期污染或短期污染、可逆污染或不可逆污染、局部污染或大面積污染、單因素污染或多因素復(fù)合污染等等?；瘜W(xué)品的污染危害控制，應(yīng)采取以下主要措施:
1.制定和健全環(huán)境立法，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度
    有害化學(xué)品的安全與控制是當(dāng)前世界各國(guó)普遍關(guān)注的國(guó)際性環(huán)境問(wèn)題之一。從70年代中期起，美國(guó)、日本和歐洲工業(yè)化國(guó)家相繼制定并不斷完善化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理法規(guī)。到10年代初，各國(guó)已經(jīng)普遍建立一整套化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理法規(guī)體系。
    我國(guó)于1979年已經(jīng)頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1919年對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行了修改，同年12月公布實(shí)施。該法是我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的綜合性法規(guī)，也是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基本法律，主要規(guī)定了國(guó)家的環(huán)境政策、環(huán)境保護(hù)的方針、原則和措施等；國(guó)務(wù)院還制定了《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)境保護(hù)法律、國(guó)務(wù)院頒布了《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等化學(xué)品管理行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部委還頒發(fā)了《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》、《化學(xué)品首次進(jìn)口和有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》以及關(guān)于鐵路、汽車、船舶危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則等多項(xiàng)部門規(guī)章；國(guó)家還專門制定了環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)。如已頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地面水環(huán)境質(zhì)量》等；污染物排放準(zhǔn)有《工業(yè)"三廢"排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》等等；同時(shí)地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部門規(guī)范性文件都作了明確規(guī)定等。這些法律法規(guī)的頒布實(shí)施對(duì)加強(qiáng)有害化學(xué)品的安全管理，防止化學(xué)物質(zhì)污染環(huán)境和保障人民群眾身體健康發(fā)揮了重要作用。但是，我國(guó)尚未建立起完整的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理法規(guī)體系，對(duì)化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和進(jìn)出口實(shí)行全過(guò)程有效管理。

我國(guó)現(xiàn)行化學(xué)品環(huán)境立法需要針對(duì)當(dāng)前化學(xué)品管理法律法規(guī)中的薄弱環(huán)節(jié)加以補(bǔ)充完善，并與國(guó)際化學(xué)品管理體制接軌。此外，當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)的是對(duì)化學(xué)品管理法律法規(guī)的執(zhí)法力度。對(duì)環(huán)境保護(hù)造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，應(yīng)依法給予追究，對(duì)人身由環(huán)境污染造成危害的應(yīng)依據(jù)法律給予處罰和賠償。這在日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家早已實(shí)行了的法律管理制度。我們還應(yīng)通過(guò)宣傳教育提高從事化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用的單位和個(gè)人的遵法守法意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)有害化學(xué)品的安全和環(huán)境管理。特別是應(yīng)按著我國(guó)環(huán)境保護(hù)法來(lái)嚴(yán)格管理有害化學(xué)品。
2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)有害化學(xué)品的環(huán)境管理
    近幾年，一部分國(guó)外禁止或嚴(yán)格限制使用的有害化學(xué)品，如DDT、氰化鈉、三氧化二砷（砒霜）我國(guó)仍有大量生產(chǎn)和進(jìn)出口。有些發(fā)達(dá)國(guó)家正在伺機(jī)將自己國(guó)內(nèi)禁止或嚴(yán)格限制的化學(xué)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)，然后再?gòu)闹匈?gòu)回自己需要的產(chǎn)品。我國(guó)正面臨著國(guó)外將污染嚴(yán)重的化學(xué)品向境內(nèi)轉(zhuǎn)移的威脅。
    建立相應(yīng)登記管理制度，對(duì)那些已知或懷疑對(duì)人類有致癌、致畸、致突變物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重危害化學(xué)品采取禁止或嚴(yán)格限制使用和淘汰、替代措施，以有效減少這些化學(xué)物質(zhì)的污染危害。

3.推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制有害化學(xué)物質(zhì)向環(huán)境中排放
    化工污染之所以嚴(yán)重，一個(gè)重要原因是一大批老企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)改造，資源、能源消耗太高，排污量太大。全面推行清潔技術(shù)改造，通過(guò)改革工藝設(shè)備，盡可能把"三廢"消除在生產(chǎn)過(guò)程之中，減輕末端治理的負(fù)擔(dān)，是改變化工生產(chǎn)消耗高、污染大的落后局面的根本途徑。積極推行清潔生產(chǎn)，就要選用清潔原料，采用無(wú)毒無(wú)害物質(zhì)替代有害原材料、設(shè)計(jì)清潔工藝、生產(chǎn)清潔產(chǎn)品。同時(shí)改善和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理等措施，在污染的源頭削減污染物和廢物產(chǎn)生量并回收利用廢物。最大限度消除或削減有害物質(zhì)的排放。對(duì)通過(guò)預(yù)防不能解決的污染物，應(yīng)采取源控制措施進(jìn)行安全處理處置，使污染物達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理
    危險(xiǎn)廢物是指具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、爆炸性、急性毒性、傳染性等危險(xiǎn)特性之一的廢棄物。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生實(shí)行申報(bào)登記制度和對(duì)危險(xiǎn)廢物處置實(shí)行行政代執(zhí)行制度，即對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物而不按規(guī)定處置（處理）的，依法指定其他單位代為處置，所需費(fèi)用由被代理方支付。
    國(guó)家環(huán)保局和國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)委等最近頒布了《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，名錄中列出了47種類廢物名稱，并從1991年1月1日起施行。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記。
必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記。
5.普及安全和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督
    通過(guò)建立和實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)制度，在企業(yè)員工和化學(xué)品使用者中普及化學(xué)品安全和環(huán)境保護(hù)知識(shí)。并在全社會(huì)積極宣傳有關(guān)化學(xué)品安全與環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)有害化學(xué)品的危害、安全防護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，大力鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督有害化學(xué)物質(zhì)的污染防治。