金龍魚堅決漲價的行為讓國家發(fā)改委意識到，指望處在近乎壟斷地位的外資企業(yè)來控制食用油價格恐怕是不現(xiàn)實的，中儲糧油脂公司此時進軍零售終端的規(guī)劃就顯得尤為重要。
　　　　  去年年初，食用油跟風漲價，國家發(fā)改委約談了金龍魚、魯花等企業(yè)，要求其3月底之前保持價格穩(wěn)定。第一個約談到期后，由于物價仍在高位運行，發(fā)改委又一次約談，要求延長至6月底，金龍魚最終到8月底開始提價。
　　　　  今年4月初，金龍魚再次傳出提價的消息。4月中旬，杭州糧油交易市場一位批發(fā)商就表示，金龍魚5升裝菜籽油從每箱236元漲到258元，價格比其調(diào)和油還貴8元，調(diào)和油、大豆油價格雖暫時不變，但原來5%的銷售返點降到1%，等于變相漲價。
　　　　  據(jù)了解，發(fā)改委此次沒有再次約談相關企業(yè)，個別媒體報道的“發(fā)改委要求企業(yè)兩個月內(nèi)暫緩漲價”一事并不存在，但尋找抓手實現(xiàn)宏觀調(diào)控職能的心情更加迫切。
　　　　  目前，日加工能力1000噸以上的97家大豆加工企業(yè)中，外商獨資或外資參股的企業(yè)有64家，年加工能力為5100萬噸，占中國大豆總壓榨能力的73%，占中國實際加工總量的80%以上。業(yè)內(nèi)專家指出，如果不對外資加以限制，這一比例還將進一步上升，直至完全控制市場，這將迫使我國失去大豆產(chǎn)業(yè)自主權，波及到上游種植業(yè)和下游養(yǎng)殖業(yè)。
　　　　  “2011年中國食用油消費量2777萬噸，人均19.4公斤，其中小包裝食用油616萬噸。在小包裝食用油中，以金龍魚為代表的益海嘉里系列產(chǎn)品占45%，福臨門為代表的中糧集團產(chǎn)品占15%，魯花系列產(chǎn)品占8%。”中儲糧油脂有限公司副總經(jīng)理王慶榮說。
　　　　  在這種情況下，一直承擔國家油脂油料宏觀調(diào)控任務的中儲糧油脂公司再次進入決策層視線。“中國建立糧食儲備制度20多年來，雖然目的是調(diào)控市場，但對于零售終端的調(diào)控始終是間接的，這才出現(xiàn)了發(fā)改委約談企業(yè)的被動局面，為改變這種狀況，相關部委已經(jīng)明確表示支持中儲糧進軍食用油零售終端。”中儲糧有關人士說。
　　　　  2011年12月，中儲糧油脂公司旗下首個小包裝食用油品牌“金鼎”在上海、江蘇、浙江、天津等7省市開始悄然鋪貨，進入2萬家超市及零售終端，截至目前已累計銷售4萬噸。
　　　　  中儲糧油脂公司的目標是，2012年在華東、華北建成5萬家銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)銷量20萬噸；2013年拓展至華南、華中，實現(xiàn)銷量30萬噸；2014年拓展至東北、西南，實現(xiàn)銷量45萬噸；2015年拓展至西北地區(qū)，實現(xiàn)銷量65萬噸；2016年在全國市場實現(xiàn)銷售90萬噸，最終占有約10%的市場份額。
　　　　  為達成上述目標，中儲糧油脂公司將在今年建成三個小包裝工廠的基礎上，2013年建成新鄭、成都小包裝工廠，2014年建成沈陽、西寧小包裝工廠，2015年建成合肥、哈爾濱小包裝工廠。“這些生產(chǎn)基地的建設，總投資將在40億元以上。”王慶榮說。
　　　　  事實上，中儲糧油脂公司早在2010年就已經(jīng)具有了54萬噸豆油精煉產(chǎn)能和33萬噸棕櫚油分提能力，2011年則向分裝企業(yè)銷售了340多萬噸食用油，“我們實際上是食用油行業(yè)的老兵，走向終端只是延伸產(chǎn)業(yè)鏈；作為央企，利潤并不是考核企業(yè)的唯一指標，我們要更多地考慮國計民生，在國家宏觀調(diào)控需要的時候，穩(wěn)定食用油終端市場價格。”中儲糧油脂有限公司總經(jīng)理劉建民說。
　　　　  國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長徐小青認為，要想國內(nèi)食用油加工企業(yè)有更大的話語權，國家要采取貼息、擔保再擔保等措施進行扶持，鼓勵、支持企業(yè)做大做強。
　　　　  劉建民則坦陳，雖然中儲糧油脂公司是央企背景，可以給產(chǎn)品強力背書，還可獲得有關部門和中儲糧總公司的大力支持，背靠儲備基地的生產(chǎn)優(yōu)勢也比較明顯，但品牌認知度低是個現(xiàn)實問題，營銷隊伍、渠道網(wǎng)點的建設還需要很長時間，真正發(fā)揮價格穩(wěn)定器的作用尚需時日。