綜合新華社西沙永興島7月23日電23日下午，三沙市第一屆人民代表大會第一次會議在圓滿完成各項法定議程后順利閉幕。會議依法選舉產生了市一級權力機構，符戇當選首屆人大常委會主任，肖杰當選第一任市長。

　　中共海南省委日前決定，撤銷中共海南省西南中沙群島工委，成立中共三沙市委，肖杰任中共三沙市委委員、常委、書記。

　　在23日下午舉行的選舉大會上，45名代表莊嚴履行職責，依次投下神圣的一票。

　　經代表無記名投票選舉，產生了三沙市第一屆人大常委會組成人員和市政府、市中級人民法院和市人民檢察院領導班子成員。符戇當選三沙市人大常委會主任，肖杰當選三沙市人民政府市長。

　　新當選的三沙市人大常委會主任符戇表示，各位人大代表和常委會委員要充分認識自身所肩負的歷史使命，為西沙群島、中沙群島、南沙群島及其海域的管理、開發(fā)和保護作出積極貢獻。

　　作為三沙市人民政府首任市長，肖杰表示，第一屆三沙市人民政府將嚴格按照中央和省委、省政府的要求，在未來五年致力于加強三沙的行政管轄，致力于三沙的經濟開發(fā)和民生建設，致力于三沙的環(huán)境保護，不辜負三沙人民的期待，努力和三沙各界人士攜手共進，共同創(chuàng)造三沙的美好明天。

　　【解讀】三沙定位:海防第一旅游第二

　　對于三沙政權的組建中國南海研究院，海洋科學研究所副所長劉峰分析認為，三沙作為中國最南端的城市，首要職能應該是擔負中國的海防任務，其次才是發(fā)展旅游業(yè)。

　　劉峰說，三沙市的定位應該根據它的三沙市整個的地理方位、地理特征、經濟發(fā)展布局，我認為首先定位應該是邊境海防城市，應該也可以定位熱帶海洋旅游勝地，當然最主要的定位首先是邊境海防城市。同時，對于設立三沙市的意義是中國在宏觀上對南海整體經略布局的考量，并不需要對于設市做過多的解讀。設立三沙市應該還是從中國主權范圍角度去考慮，全盤建設西沙，鞏固中沙、南沙的一個戰(zhàn)略步驟。

　　(據央視)

　　【分析】從任職看任務

　　由于人大常委會主任符戇曾任海南省軍區(qū)副參謀長，有媒體分析認為，有這樣強大的軍方背景官員作為三沙市的主要領導人之一，也體現出未來三沙市在國防、邊防建設上會有大力度的投入。

　　【影響】南海巡航縱深化

　　三沙市成立，南海局勢呈回溫態(tài)勢，特定水域的海洋安全問題受到關注。剛結束在西沙群島執(zhí)法任務的中國漁政306船目前在文昌清瀾港進行補給。船長王三透露，近期會加強對于西沙尤其是永興島周邊水域的巡查力度。黃巖島局勢緊張之際，漁政306船曾在黃巖島海域與菲律賓艦船對峙25天。他表示，三沙市正式成立之后，包括對西沙以及整片南?？v深水域的巡航力度都將加強。