新華網北京8月21日電（記者 程云杰 吳植 張辛欣）一份最新發(fā)布的研究報告顯示，中國農村居民基尼系數在2011年已達到0.3949，正在逼近0.4的國際警戒線。人們對貧富差距“惡性擴大”的擔憂已從城鄉(xiāng)收入分配向農村內部拓展。

　　這份由華中師范大學中國農村研究院發(fā)布的《中國農民經濟狀況報告》對6000多戶農村居民過去三年的現金收入進行了抽樣調查。

　　調查發(fā)現，收入最高的20%樣本農戶與收入最低的20%樣本農戶的人均收入差距有10倍之多。分區(qū)域來看，西部地區(qū)農民之間的收入差距為8.81：1，東部次之為7.71：1，中部為7.16：1。

　　華中師范大學中國農村研究院執(zhí)行院長鄧大才在發(fā)布會上指出，務工與務農收入差距是導致農村收入擴大的重要因素，農村居民收入分配差距的擴大是中國社會工農差距、城鄉(xiāng)差距在農村的集中體現。

　　報告顯示，最高收入的20%樣本農戶中，務工農戶占比88.9%，務農農戶占比11.1%；在最低收入的20%樣本農戶中，務工農戶占比17.5%，務農農戶占比82.5%。

　　2011年農村居民工資性收入增長3191.87元，與2009年調查數據相比增長15.09%，對農民人均收入增長的貢獻率達到70.98%，家庭經營性收入、財產性收入及轉移性收入對人均收入增長的貢獻不足三成。

　　華中師范大學中國農村研究院自2006年啟動“百村觀察”計劃，目前已覆蓋258個村、4000個農戶、103個社區(qū)，一直秉持獨立調查的原則。調查報告的所有數據都來自一線實地調研。

　　記者了解到，這次調研采用的現金收入數據均為調研人員入戶調查獲得，由于研究院沒有對國內通脹指標進行獨立測算，所以本次基尼系數的測算并未剔除物價因素。

　　此次公布的基尼系數高于國家統計局此前發(fā)布的同期官方統計0.3897，更逼近合理區(qū)間的末端。

　　按照聯合國有關組織的規(guī)定，基尼系數一般情況下處于0到1之間，0.4為收入差距擴大的國際警戒線，0.5以上表示收入差距嚴峻，進一步擴大則有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定。

　　研究院院長徐勇說，這次在《中國農村經濟報告》中首次發(fā)布獨立測算的基尼系數主要是希望通過調查發(fā)現數字背后的現象，揭示中國農村發(fā)生的歷史性變化。

　　徐勇說：“中國農民過去的主要收入來源就是土地，土地的多少決定了農村社會分化的程度，所以在改革初期通過均分土地、土地流轉來縮小差距。但是在新的歷史時期，農民收入差距主要來自務工，這就意味著在農村地區(qū)需要更加強調為農民提供平等的就業(yè)機會、發(fā)展現代農業(yè)、加大社會保障，防止貧富差距的惡性擴大。”

　　“良性的收入差距可以激勵人們創(chuàng)造財富，但是如果收入差距過大，越來越多的農民就會棄農而去，農業(yè)的發(fā)展就會受到威脅；另一方面，進城打工急于改變貧困狀況的一些人也有可能不擇手段，擾亂城市社會治安。這些都是貧富差距惡性擴大引發(fā)的潛在威脅。”徐勇說。

　　教育部社會科學司成果處處長魏頤恒指出，研究機構的獨立調查是對官方發(fā)布數據的有益補充，代表著民間的聲音。對決策者來說，最可怕的就是聽不到基層群眾的聲音，聽不到人民的聲音。

　　報告顯示，2011年中國農村家庭戶均現金收入已攀升至38894.38元，同比增長14.13%。其中，人情支出3092.51元，醫(yī)療支出2506.86元，陪讀費用404.10元。在大病住院的農民家庭中，新型農村合作醫(yī)療戶均報銷1724.23元，占戶均醫(yī)療總支出的37.93%。

　　鄧大才說，如果沒有新型農村合作醫(yī)療，農民的醫(yī)療支出還要增加至少3個百分點。

　　報告還顯示，農村居民的消費結構也發(fā)生了轉變。食品消費在持續(xù)下降，通訊、護膚品、體育健身的消費在增加。2011年，農村居民消費恩格爾系數較2010年的41.1%下降4個百分點。農村消費的中心開始由生存型消費逐漸向享受型消費轉移。

　　學者們認為，中國農村的貧富差距擴大是伴隨收入增加出現的，是發(fā)展中的“煩惱”，只有通過不斷的發(fā)展才能解決。

　　徐勇說：“對中國來說，未來的改革重點就是要加大支農惠農政策力度，破除體制和法律上的束縛，盤活人財物，通過發(fā)展現代農業(yè)和擴大土地經營規(guī)模來確保務農收入不低于城市務工收入，這樣中國的農業(yè)就不必為接班人發(fā)愁！”