9月22日，朝鮮合營投資委員會投資處長崔成進（左一）在北京舉行的“中朝投資合作高層峰會”上表示，朝鮮依法保護外國投資者權(quán)益。新京報記者 孫純霞

　　30億中國資本擬赴朝鮮“淘金”

　　朝鮮機構(gòu)來京推介礦業(yè)資源開發(fā)、基建項目，發(fā)起“投資基金”，投資者可獲減稅優(yōu)惠

　　去朝鮮投資，正在成為中國商人的新話題。9月22日，中國海外投資聯(lián)合會與朝鮮投資事務(wù)所在北京簽署協(xié)議，共同發(fā)起“投資朝鮮專項基金”。這只以礦業(yè)為主要投資方向的基金，規(guī)模為30億元。朝方代表稱，“熱烈歡迎”中國投資者對朝鮮礦產(chǎn)資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進行投資。

　　合作機構(gòu)系朝官方設(shè)立

　　“投資朝鮮專項基金”由中國海外投資聯(lián)合會（以下簡稱“中海投”）和朝鮮投資事務(wù)所共同發(fā)起。后者為朝鮮合營投資委員會在海外設(shè)立的對外招商引資平臺。

　　朝鮮合營投資委員會負責(zé)制定合資合營優(yōu)惠政策、擴大招商引資力度、改善投資環(huán)境等，是根據(jù)朝鮮最高人民會議常任委員會的政令所設(shè)立。而中海投則是國內(nèi)一家非政府社會團體。

　　據(jù)中海投副秘書長劉楊驁介紹，該只基金規(guī)模30億元人民幣，首期注資10億元，資金來源為國內(nèi)一些基金機構(gòu)和財團。劉楊驁稱，基金主要的投資方向以礦業(yè)為主，地產(chǎn)開發(fā)、港口運營等亦在投資范圍之內(nèi)。

　　“朝鮮本著"平等、互惠、雙贏"的原則，熱烈歡迎投資者到朝鮮進行投資。”朝鮮合營投資委員會投資處長崔成進表示，朝鮮依照其法律保障保護外國投資者權(quán)益，至于“投資領(lǐng)域、出資比例等具體問題，雙方可以討論。”

　　崔成進稱，朝鮮尤其歡迎并支持外國投資者投資其國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些投資者可以享受到企業(yè)所得稅、企業(yè)經(jīng)營所需要的設(shè)備和原材料進口關(guān)稅減免的優(yōu)待。

　　推介項目中包含高鐵

　　朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮(zhèn)表示，隨著朝鮮投資環(huán)境的改善，與朝鮮簽約的外國投資者越來越多。據(jù)金鐵鎮(zhèn)透露，除與中國在政府層面達成了經(jīng)濟區(qū)開發(fā)、原油共同勘測等合作外，朝鮮還與來自埃及、俄羅斯等國家的投資者簽訂了提供通信的合作項目。

　　此外，朝鮮投資事務(wù)所理事長孫浩烈還對朝鮮優(yōu)質(zhì)投資項目進行了推介。這些項目包括城市基礎(chǔ)建設(shè)項目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目等，其中一條新義州—平壤—開城的高速鐵路，長度約376公里。

　　投資

　　私人資本可參與基建項目

　　朝方推介的項目大致分基建、資源開發(fā)及農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等三大類。

　　在基建方面，朝鮮投資事務(wù)所理事長孫浩烈表示，朝方希望以BOT（參看名詞解釋）模式分別修建新義州—平壤—開城的高速鐵路和高速公路以及羅先機場。其中，高鐵長約376公里。

　　除了交通項目，分別位于平壤、海州、七寶山的3家五星級賓館也在招商合作。此外，平壤住宅、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)開發(fā)亦希望有外國投資者參與其中。

　　對于礦產(chǎn)資源項目，孫浩烈強調(diào)，比起開采原礦后直接出口，朝方更歡迎投資者在朝鮮進行深加工后再進行產(chǎn)品出口。

　　孫浩烈所推介的資源開發(fā)項目，涵蓋稀土、石油、鎂砂礦及鐵礦等多個礦種。

　　【名詞解釋】

　　BOT模式

　　BOT模式是指私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會提供公共服務(wù)的一種特殊的投資方式，包括建設(shè)（Build）、經(jīng)營（Operate）、移交（Transfer）三個過程。政府對該機構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風(fēng)險由政府和私人機構(gòu)分擔(dān)。當特許期限結(jié)束時，私人機構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門。

　　釋疑

　　朝鮮官員：朝鮮法律可保障投資者權(quán)益

　　稱朝鮮已有《外國人投資法》等20多部與外國人投資相關(guān)的法律

　　在9月22日的活動現(xiàn)場，朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮(zhèn)介紹了當前朝鮮的投資環(huán)境。金鐵鎮(zhèn)稱，朝鮮具備法律條件保障投資者的權(quán)益。

　　不限制外國投資者國籍

　　此前，一則“民企投資朝鮮被騙”的報道曾引起投資者的廣泛關(guān)注。

　　據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》，今年8月，中國遼寧某公司稱遭朝單方毀約，在朝投資2.4億元被套。該公司負責(zé)人稱，“朝鮮說歡迎外資，實際上沒有保護外資的法律和社會基礎(chǔ)”。

　　對此，朝鮮中央通訊社發(fā)表了相關(guān)官員的講話，回應(yīng)了相關(guān)指責(zé)，稱遼寧的那家公司對毀約負有主要責(zé)任。

　　本次來京推介投資項目，朝方對相關(guān)法律問題做出了詳細的介紹。

　　金鐵鎮(zhèn)介紹說，朝鮮目前有《合營法》、《外國人投資法》等20多部與外國人對朝投資相關(guān)的法律，“基本滿足了外國人投資和企業(yè)經(jīng)營所需要的法律基礎(chǔ)”，同時朝鮮已與幾十個國家簽訂了保護和鼓勵投資的雙邊協(xié)定。

　　在介紹相關(guān)法律的同時，金鐵鎮(zhèn)表示，朝鮮不會限制外國投資者的國籍，也沒有出資比例限制。此外，朝鮮政府還會向投資者提供各種優(yōu)惠政策。

　　礦產(chǎn)、人力資源是優(yōu)勢

　　“朝鮮有300多種礦物資源，石墨礦、菱鎂礦以及稀土類礦物資源等規(guī)模居于世界前列。”金鐵鎮(zhèn)表示，朝鮮具有豐富的礦產(chǎn)資源、性價比高的勞動力、優(yōu)越的地理位置等利于投資的條件。

　　金鐵鎮(zhèn)稱，朝鮮工人的受教育水平“相當高”，而其工資水平和勞動力質(zhì)量相比則較低。

　　金鐵鎮(zhèn)還說，通過鐵路和港口，朝鮮與中國保持著優(yōu)惠的貿(mào)易關(guān)系，“清津港、羅津港等港口可以滿足企業(yè)的進出口需求”。

　　金融方面，金鐵鎮(zhèn)稱，目前有中國內(nèi)地及香港、新加坡、埃及等國家和地區(qū)的銀行在朝鮮開設(shè)了合資銀行，可以解決投資所需要的金融服務(wù)。

　　說法

　　與會企業(yè)：投資朝鮮“機遇與風(fēng)險并存”

　　對于去朝鮮投資，一些投資者抱有復(fù)雜的心情。

　　一位來自河北的民營鐵礦老板表示，當下前往朝鮮開礦“機遇與風(fēng)險并存”。

　　在會議現(xiàn)場，這位老板告訴記者，相比澳大利亞、巴西等地，朝鮮的風(fēng)土人情和中國更為接近。

　　“資源、政策可行不可行”是該老板投資的兩大考慮因素。他要先查看地質(zhì)資料、實地勘測鐵礦，“技術(shù)、經(jīng)濟可行并得到朝鮮政府審批的話，投資和稅收都好說”。

　　他希望，如果投資，他投入的資金、設(shè)備等有形資產(chǎn)，能得到朝方法律和政策的保護。

　　名片上頭銜為“美國華爾街資本聯(lián)合投資集團總裁”的查爾斯·李稱，他曾在今年4月組織了50多個江浙等地的民企老板前往新義州進行過考察。他希望在那里建立一個工業(yè)園。

　　“朝鮮的地方官員對我們十分熱情。”查爾斯·李稱，當?shù)叵蛩兄Z了不少優(yōu)惠條件，比如“土地非常便宜、稅收給予減免”等。

　　據(jù)查爾斯·李介紹，倘若工業(yè)園能落地，他會著手引進以食品為主的日用品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品以在朝鮮銷售為主。“部分前去考察的老板興趣不小。”查爾斯·李稱。 (來源：新京報)