重慶籍民工黃慶紅致信鐵道部,稱其4次到火車站排隊(duì)買票未果,工作人員稱使用網(wǎng)絡(luò)或電話購(gòu)票比排隊(duì)快,但對(duì)民工而言,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票比通宵排隊(duì)購(gòu)票更不現(xiàn)實(shí)。黃慶紅稱,由于文化水平的差異，這些新事物，對(duì)于許多農(nóng)民工而言，反而增加了難度。民工是春運(yùn)潮主力,他希望多留一部分火車票到售票窗口。

    如果說(shuō)最近出現(xiàn)的購(gòu)票網(wǎng)站癱瘓、吞錢不吐票是技術(shù)疏漏的話,顯然,民工致信鐵道部所反映的買票機(jī)會(huì)被網(wǎng)購(gòu)剝奪,則是管理疏漏——鐵路部門把主要票源給了網(wǎng)絡(luò)、電話訂票,忽略了不會(huì)上網(wǎng)的農(nóng)民工兄弟?？梢哉f(shuō),黃慶紅變成了購(gòu)票民工的代言人,寫給鐵道部的一封信戳到了管理軟肋。

    盡管鐵道部門為農(nóng)民工回家做了大量工作,又是開設(shè)專門的售票窗口,又是安排農(nóng)民工團(tuán)購(gòu)火車票,還安排了農(nóng)民工專列,但依然與農(nóng)民工的期待差距很大。比如,火車票10張起才能團(tuán)購(gòu),對(duì)少于10人的農(nóng)民工團(tuán)體或個(gè)體而言,就沒(méi)有團(tuán)購(gòu)機(jī)會(huì);再如,農(nóng)民工買票機(jī)會(huì)被網(wǎng)購(gòu)剝奪,就沒(méi)有考慮到中國(guó)現(xiàn)實(shí)。

    在筆者看來(lái),造成農(nóng)民工給鐵道部寫信的客觀原因是運(yùn)力緊張,但也有不少主觀原因:比如,鐵道部門在管理上存在漏洞,在推出網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票時(shí),把農(nóng)民工這個(gè)群體“漏”了,沒(méi)有意識(shí)到部分農(nóng)民工沒(méi)有網(wǎng)上購(gòu)票的時(shí)間、能力和機(jī)會(huì)。也就是說(shuō),把工地上的農(nóng)民工都想象成了寫字樓里的白領(lǐng)。

    而且,在制度設(shè)計(jì)上也沒(méi)有給農(nóng)民工創(chuàng)造公平的購(gòu)票機(jī)會(huì)。按照新的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)和電話購(gòu)票的預(yù)售期為12天,代售點(diǎn)10天,車站窗口則僅5天。這意味著主要票源給了網(wǎng)絡(luò)、電話訂票,只能在代售點(diǎn)或車站窗口購(gòu)票的農(nóng)民工顯然缺少公平的購(gòu)票機(jī)會(huì)或購(gòu)票權(quán)利。

    這樣的安排似乎基于三點(diǎn)考慮:一是推行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票是與時(shí)代接軌,讓網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票逐步取代傳統(tǒng)購(gòu)票;二是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票與實(shí)名制結(jié)合起來(lái)可以減少黃牛炒票;三是借助網(wǎng)絡(luò)工具售票既方便了部分乘客,更方便了鐵道部門——相比傳統(tǒng)的售票方式,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票無(wú)疑減輕了售票壓力,節(jié)省了不少人力物力。

    但在現(xiàn)實(shí)國(guó)情背景下,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票并不是適合每一個(gè)群體,比如說(shuō)農(nóng)民工,本該平等的購(gòu)票權(quán)就有可能被剝奪。這不僅說(shuō)明今年的春運(yùn)售票安排還不周密,而且折射出鐵路部門多少有些“私心”,即為了減輕售票壓力而沒(méi)有安排平等的購(gòu)票機(jī)會(huì)。顯然,只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)、電話、代售點(diǎn)以及車站窗口同時(shí)售票時(shí),農(nóng)民工才不會(huì)吃虧。

    類似于春運(yùn)售票這樣的公共事務(wù),在制度設(shè)計(jì)時(shí)必須優(yōu)先考慮弱勢(shì)群體,只有弱勢(shì)群體購(gòu)票權(quán)得到充分保障,我們才能說(shuō),春運(yùn)售票安排是公平合理的。換言之，春運(yùn)安排在公平、效率、成本等方面都要考慮到，不能重視成本和效率，忽視社會(huì)公平。

    事實(shí)上，春運(yùn)購(gòu)票機(jī)會(huì)的不公平，還不僅是農(nóng)民工買票機(jī)會(huì)被網(wǎng)購(gòu)剝奪，而且與鐵路部門長(zhǎng)期密切合作的旅行社也有可能優(yōu)先獲得購(gòu)票機(jī)會(huì)，破壞購(gòu)票的公平性；另外，有報(bào)道曾披露，為各個(gè)部門預(yù)留春運(yùn)火車票是票源緊張的原因之一，這同樣會(huì)破壞購(gòu)票的公平性。

    在春運(yùn)這個(gè)特殊的時(shí)段,鐵路部門請(qǐng)給每個(gè)乘客以公平的購(gòu)票機(jī)會(huì),不管購(gòu)票者是白領(lǐng)、公務(wù)人員還是農(nóng)民工,讓每一類人群都在公平、透明的環(huán)境中購(gòu)票。我們要意識(shí)到,農(nóng)民工群體不僅需要專門的售票窗口、團(tuán)購(gòu)車票、專列,更需要公平的購(gòu)票機(jī)會(huì)。但遺憾的是,購(gòu)票機(jī)會(huì)是否公平,基本是鐵道部門自我監(jiān)督,缺乏外部有效監(jiān)督。筆者注意到,往年有鐵路春運(yùn)監(jiān)督員,今年似乎看不到。當(dāng)然,有春運(yùn)監(jiān)督員也并不等于春運(yùn)就公平。

【來(lái)源：山西晚報(bào)】

【編輯：漫步】