現時的中國農村、一部分人到城市打工,一部分人在農村堅守。這種“半耕半工”的經濟形態(tài)一方面促進了城鄉(xiāng)的發(fā)展,另一方面帶來了許多社會弊病,很難持久。
青年農民大量涌入城市,其正面作用主要是:一、廉價的勞動力直接促進了城市尤其是沿海地區(qū)經濟的發(fā)展。改革開放以來,大量外資之所以進入中國,勞動力成本極低,是主要原因之一。沒有數以億計的農民工的辛勤勞動和低報酬,中國經濟的發(fā)展是不可想象的。這就是學者們所說的“人口紅利”。二、農民工靠血汗掙的錢,多少可以改善農村家庭的生活條件、維持農村的穩(wěn)定,為社會節(jié)省了大量的養(yǎng)老資金。三、農民工在外闖蕩,見了世面,學到了新的技能,為農村帶回了新的觀念、新的文化,促進了農村的發(fā)展。四、由于農村人口大量流入城市,為地方政府騰出了大量可供開發(fā)的土地。這些廉價土地,支持了地方的建設和經濟。五、這些農民工吃、住在城市,直接拉升了城市的消費,促進了城市的繁榮。
但是,我們也要看到農民工潛藏的危機。一、隨著城市人口的膨脹、物價的上漲、高學歷人士的增多、新技術的普遍應用,發(fā)展空間越來越小,環(huán)境越來越差等等因素,整體素質相對偏低的農民工很難長久滯留城市,更難融入城市,勢必會被“擠”回農村。能呆在城市的,畢竟是極少數。二、由于部分土地已被征用開發(fā)了,如果在城市不能立足,有的想回農村也回不去了。三、“半耕半工”是以代際分工為前提的,即青壯年外出打工,老年人和婦女、兒童留守在農村耕作。一旦老年人失去勞動能力,不僅養(yǎng)老成為問題,而且,耕作也后繼無人。農民工已是“末代農民”。以后誰還想種地?誰還會種地?很有可能,將會出現農業(yè)斷層。四、留守兒童的教育問題、情感問題、安全問題等,都有重大負面影響。
所以,“三農”問題,不是一個簡單的理論問題,而是一個重大的實際問題。這些問題如沒有前瞻性的系統應對措施,將會聚積為重大社會隱患。其中最重要的是,作為政府,一定要在土地開發(fā)時充分考慮失地農民的長久生計。作為農民工,也要加強學習,提高素質,“一顆紅心,兩種準備”,既要在城市“留得下”,更要能夠“回得去”。